工  作  简  报

（第四十五期）

市公共行政服务中心管理办公室             2008年7月31日

[领导视察]

提高效率 优化环境 服务发展

                        ——市人大代表莅临中心视察

7月2日下午，市委副书记、市人大常委会主任赵长愉，副主任荣凤成率市人大代表、财经委委员到市公共行政服务中心视察。市委常委、常务副市长何焕秋陪同视察。

视察中市人大代表、财经委委员们参观了行政审批大厅，详细了解了建设项目审批流程、企业登记注册联合审批流程等情况。市政府办公厅副主任郭志军介绍了公共行政服务中心工作情况。

在座谈中，市人大代表、财经委委员们在 充分肯定服务中心取得的成绩的基础上，提出了加快网络审批建设速度、完善大厅基础设施等意见和建议。

赵长愉在讲话中说，对外开放，建设新本溪需要良好的经济发展环境，而作为政府综合服务部门的服务中心的作用尤为重要，在短短的几年中，服务中心顺应新形势、新任务的要求为经济社会发展做出了突出贡献。下一步要着力解决个别窗口部门业务授权不到位、个别部门审批项目体外循环等问题；规范减少行政审批项目，做到该减必减；按照《行政许可法》要求，减少审批环节，提高办事效率；服务中心工作人员要进一步提高服务质量，提高群众满意度；要营造良好的舆论氛围，对服务不到位的部门进行舆论监督；要切实解决服务中心在发展中遇到的硬件设施不完善等实际问题。

最后，市委常委、常务副市长何焕秋表示，市人大对我市经济社会发展环境非常重视，这次把经济发展环境列为专题进行调研，今天，长愉主任、凤成副主任带领我们人大相关部门的领导同志和部分人大代表这次专程到公共行政服务中心进行视察和调研活动。刚才听取了我们的汇报，各位人大代表、各部门的领导，特别是长愉主任和凤成副主任，对我们公共行政服务中心下一步工作提出了要求，这实际上是对政府工作的建议和要求。特别是刚才长愉主任讲了六个方面的意见和建议，这些意见都符合我们当前实际，都是我们下一步需要进一步研究和进一步解决的问题。我看这样，这次会议以后，办公厅就长愉主任提出的这几个方面问题和各位同志提出的这几个方面问题，下一步进行研究，围绕着如何提高办事效率，如何提高服务质量，如何推进政府职能转变，专题研究一下公共行政服务中心今年还要做哪些突破性工作，哪些方面待有进一步改进，有些环节可以减少的，有些授权可以进一步授权的，有些体外循环可以解决的，确实纳入不了的，剩下的能够纳入的还要纳入。另外，我们的服务质量、服务水平包括办事效率还有很大差距，经过进一步完善，把这些问题解决好，共同把优化本溪经济发展环境这项工作做的更好，把政府职能转变通过公共行政服务中心窗口把我市的环境建设体现出来。

[窗口风采]

市质量技术监督局窗口 工作量大，办件质量好，窗口受理办结各类审批事项10892件，答询万余人次。窗口人员承受的工作压力大，但窗口人员没有一个叫苦鸣屈逃避的，表现出吃苦、耐劳，勇于奉献的精神。工作期间，加班、延期工作是经常发生的，但他们还坚守在工作岗位上。窗口的工作态度和工作精神，得到社会和政府有关部门的肯定，荣获辽宁省 “工人先锋号”称号。

市劳动保障局窗口 审批企业职工退休 4000多人。接待各类人员来信来访900多人次。在此基础上，为做好全市社平工资，确保在职职工缴费基数调整，针对退休职工计算养老待遇问题，窗口制定并下发了《关于公布2007年省、市职工平均工资和企业职工基本养老保险个人账户计账利率的通知》和《关于规范我市企业离休人员津贴补贴的通知》在此基础上，对全市2000名企业离休干部规范补贴进行统一审核、验收，到5月底圆满完成此项工作。窗口共4名工作人员一名处长、3名副处长，工作中坚持原则，严把企业职工退休审批关，实行一人审批一人审核制度。窗口每月利用一天时间下基层现场办公、体察民情、深入基层，热情服务。今年上半年，窗口还分别到明山区劳动保障局，验收退休人员调待工作三次，涉及退休人员15000人；到平山区劳动保障局，验收退休人员调待工作五次，涉及退休人员15000人；到本钢集团办理离休人员规范津贴、补贴，涉及离休人员800人；到桓仁县，协调处理、桓仁铜锌矿、桓仁养路段等单位的特岗认定、职工退休疑难问题三次，涉及职工1800人；帮助交通局因办理高速公路占地审批事宜，到省厅协调三次，在为全市企业退休审批工作上，做出了贡献。

市公安局 窗口以市政府建设“强化政务公开，建设阳光政府”为指针，以开展“项目年”活动为契机，继续按照服务中心“快捷、优质、诚信、规范”的工作宗旨，不断加强窗口规范化建设，增强窗口工作人员素质，提高服务水平，圆满地完成了各项工作任务。

市消防局 窗口一直把“提高服务水平、改善消防执法环境、提升窗口形象”作为加强各项工作的突破口，不断规范执法行为、创新执法举措、健全执法机制。窗口审批办件67件，接待咨询人员178余人次。其中，建筑工程消防设计审核工程45件，验收工程15件，做到了件件有着落、事事有结果，无群众上访、上诉情况发生。窗口配合局机关先后完善了《关于充分发挥消防监督服务职能，支持地方经济发展若干意见》、《支持本溪市工业重点技术改造项目的实施办法》、《服务本钢重点工程项目十项基本工作规程》《关于开展创建以人为本消防行政执法新机制工作的决定》、《关于落实棚户区和沉陷区改造工程消防问题的意见》、《服务本溪市“两钢”重点建设项目消防服务十项操作规程》及《消防十项便民利民服务措施》等各项服务措施。窗口先后参与组织国有大中型企业、招商引资企业代表座谈协商会3次，服务企业20多家，为10余家企业直接节省资金500余万元。在对新建、建筑内部装修以及用途变更的建筑面积小于300平方米的商场设计审核和验收受理等方面，从服务发展、服务群众角度出发，尽量简化手续，实行限时办结制，由原来10个工作日减至5个工作日、由原来20个工作日减至10个工作日。

市交通局 窗口以“树立良好作风，真心为民服务”作为窗口工作人员始终坚持的行为准则。上半年窗口工作结合交通系统“互动服务、阳光服务、优质服务、特事服务”活动，推行站立迎接、微笑服务，注重加强自身建设，端正态度，改进作风，服务群众。在实施行政审批工作中，严格执法不机械，热情服务不随意，在用准、用足、用活政策的前提下，简化办事程序，为群众提供方便、快捷的服务，并向社会公示了办事程序，办事时限，服务承诺等，提高了办事效率。同时，按照《 行政许可法 》 的要求，进一步理顺和完善了“一个口进，一个口出”的工作流程，实现办件制度，办件程序，办件时限，到目前办结行政许可437件。

市房产局 窗口牢记服务意识 、务求服务质量，确保改造区住户及时办理房屋确权手续，主管领导带领窗口工作人员多次到开发办、下沉办等有关部门协调办件程序。每天窗口面对大量前来办件的百姓做到百问不厌、耐心接待、细心核对、认真办理，窗口现已受理办结各类审批、监管审批事项4501件。

市水务局 窗口加强管理，主动把年检事项进入中心办理，把取水许可换证和重新发放许可证做为工作的重点，把全市78个相关的企业的取水许可证的换发工作落实到实处，牢记审批就是为企事业服务的原则，主动配合部门相关处室，简化办事程序，使年检工作达到“一口进、一口出”工作目标。

[典型事例]

公安局窗口 3月5日，接待了一位从歪头山镇来的残疾人刘仁财到公安局窗口办理特种行业旅店业开业许可，由于对有关政策不太了解，他没有先到公安局治安支队进行审批，而是直接来到公安局窗口。如果将这位残疾人支到治安支队审批是很正常办事程序，但对于一个拄着双枴的残疾人来说却是一件很困难的事情。窗口民警张道庄见状，向窗口的其他同志交待了一下工作，安顿好了刘仁财，让他先在服务中心休息，自己拿着手续跑下楼，走了将近两公里的路程，来到支队补办了相关手续。回来后为他办理了开业许可，刘仁财哭了，真的感谢你们，大厅窗口真是好。

市质量技术监督局窗口 四月中旬的一天，一位满头大汗的中年男同志来到我们窗口，急切地寻求帮助。经了解，因其机构更名，而其账户域外使用受阻，从而影响企业运行困难，得知这一情况，窗口首席代表刘丽娜马上与相关部门沟通，找出问题症结及解决方法。并主动承担这份份外工作，感动了企业的办事人员，他由衷的表示：“不是你们，我无论如何也不知道怎么办了，真是束手无策，非常感谢！！”

市林业局窗口 6月11日上午，本溪上裕商贸有限公司法人张连海在办理工商营业执照时，被告知经营范围有木材，必须先到林业部门办理木材经营许可证。张连海非常着急地到林业窗口，找到首席代表王萍及具体办事人员陶丽娜。该项目是平山区招商引资项目，区林业局非常关注此事，王萍立即填写所要有关材料，填写现场报告单，自己回到局里向局领导汇报，协调相关处室工作人员进行现场勘查，整个过程从上午9：30到下午3：00，经过5个多小时，王萍从“大厅—林业局”往返两次，五个工作日的行政许可事项在5个小时内给予办结。

[中心大事记]

1.       7月3日，市工商行政管理局副局长车文田来中心看望窗口工作人员。

2.       7月4日，市房产局副局长裴明来中心看望窗口工作人员研究窗口工作。

3.       7月8日，市水务局副局长刘鹏来中心看望窗口工作人员。

4.       7月9日，市工商行政管理局副局长车文田来中心看望窗口工作人员。

5.       7月9日，市房产局副局长裴明来中心看望窗口工作人员研究窗口工作。

6.       7月17日，市林业局副局长林茂、局长助理陈道元来中心看望窗口工作人员。

7.       7月22日，市工商行政管理局副局长车文田来中心看望窗口工作人员。

8.       7月23日，市房产局副局长裴明来中心看望窗口工作人员研究窗口工作。

9.       7月24日，市国资委副主任张强来中心看望窗口工作人员。

10.  7月24日，市房产局副局长裴明来中心检查指导窗口工作。

11.  7月24日，市药监局副局长于波来中心看望窗口工作人员。

12.  7月29日，市工商行政管理局副局长车文田来中心研究窗口工作。

[审批办件]

市、县公共行政服务中心

2008年7月审批办件情况

1. 市公共行政服务中心。共受理各类事项2227件，办结2218件，其中即办件受理1455件，办结1455件；承诺件受理772件，办结763件，总受理金额2015217.75元人民币，总办结金额2015217.75元人民币。

2. 本溪县公共行政服务中心。 共受理各类事项1998件，办结1995件，其中即办件受理1312件，办结1312件；承诺件受理686件，办结683件，承诺期内办结率为100%，收费125.3万元人民币。

3. 桓仁县公共行政服务中心。共受理各类事项956件，办结956件，办结率100%。其中即办件受理857件，办结857件，办结率100%；承诺件受理99件，办结99件，办结率100%。总受理金额215290.47元人民币，总办结金额215290.47元人民币。

7月中心各窗口单位工作办件情况

说明：所列受理件数为本月受理数，办结件数为本月与上月在办件办结数之和。